峨眉山市人民法院

People's Court Of Emei


一、刑事一审案件  立案流程  负责刑事立案工作人员审查市人民检察院移送的案卷及证据材料(卷宗、证据齐备的)→签字接收(卷宗、证据不齐或不属本院管辖的→不予签收)→在立案登记薄上登记并给出案号→进入办

一、    导诉员工作流程、规范

工作流程  当事人进入诉讼服务中心→导诉员热情询问到法院办理何事→引导至相应诉讼服务窗口。

工作规范

1、导诉员对进入法院诉讼服务中心的当事人、律师、委托代理人等应当作合理的诉讼指导,释明法律,告知司法救助规定,提示诉讼风险,提供诉讼指南,指导当事人正确行使诉讼权利、履行诉讼义务,使当事人获得程序上的指引;

2、对前来办理立案、查询、申请执行、申诉、信访或办理其他诉讼事项的,导诉员应就事项办理的条件、时限、程序、手续、收费标准等作一次性告知和合理引导,联系判后答疑,对信访人员引领接待、联系接访;

3、对不属于人民法院职责范围内的事项,要耐心解释,告知当事人到相关部门办理,注意礼貌用语;

4、导诉指引包括告知指引和直接引领,以告知指引为主。对老弱病残孕等特殊群体应当直接引领;

5、导诉员负责对本院正在审理、审查、执行案件的立案时间、承办部门、承办人及案件进展情况等可公开的事项进行手工查询,也可引导至自主服务区通过法院查询系统查询;

6、导诉员负责对来访人员有关法律程序方面的法律咨询予以解释和答复,并根据来访人员的需要,提供相关宣传材料,告知权利义务,进行诉讼风险提示;

7、导诉员在提供咨询、导诉过程中,不得为当事人预测诉讼结果,不得对正在处理案件的事实和法律适用进行评判,不得泄漏案件秘密;

8、导诉员应挂牌上岗,举止端庄,对所有来院人员热情周到,耐心细致提供优质服务,使用规范、准确、通俗、文明的语言。对无理吵闹或冲击法庭的人员要配合值班法警立即制止并及时报告。

二、    立案调解工作流程、规范

工作流程  当事人同意或者申请立案前调解→填写立案前调解申请书→移送立案调解中心调解员→20日内达成协议的→出具调解书(达不成协议的或超过20日的→立案进入诉讼)

工作规范

1、立案调解机构、人员和工作职责。在立案庭设置专门的立案调解室,由立案庭确定1名审判员及1名书记员专司立案调解工作;

2、立案调解应遵循自愿、合法、便利、高效、调审分离的原则;

3、立案调解由立案庭的法官及人民陪审员进行。可以由一人主持,也可以组成合议庭主持;

4、适用立案调解的案件需同时具备下列条件:  (l)属于依法可以调解的案件;(2)事实清楚,权利义务关系明确,当事人争议不大;(3)能够将诉讼文书直接送达;(4)各方当事人都同意适用立案调解程序。  立案法官经审查,认为虽不符合上述第(2)项条件的其他案件,经征得当事人同意,也可以适用立案调解程序;

5、下列案件,依法不适用立案调解:(l)应当适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产还债程序审理的案件;(2)确认婚姻关系、身份关系的案件;(3)事实争议较大,证据材料须经质证、司法鉴定等程序,基本事实不能在立案调解期限内查清的案件;(4)其他依案件性质不能进行调解的民事案件;

6、立案审查前,对未曾调解的纠纷,立案法官应动员当事人先行选择调解方式,让其阅读《立案调解建议书》,在经当事人同意立案审查前调解的,应在《立案审查前调解申请书》上签名确认,并告知不受7天审查期限的限制;

7、立案法官在征得被告同意立案审查前调解的,由调解法官进行调解,若需由人民调解、行政调解组织调解的,则法院出具委托书,引导当事人到相关人民调解、行政调解组织进行调解(期限原则上不超过20天)。调解成功的,当事人撤诉;调解不成的,立案受理,二日内移送审判业务庭;    

8、经人民调解组织或专业协会等合法社会组织主持调解达成协议,当事人双方要求人民法院确认的案件,立案调解法官应认真审查,认为调解协议符合法律规定的,可以制作《人民调解协议效力确认书》或根据协议制作民事调解书;

9、若一方当事人不同意立案审查前调解的,则按《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定,进行立案审查,符合立案条件的,立案受理并移送相关业务庭审理;不符合立案条件的,七日内裁定不予受理;

10、调解时,双方当事人可以自行提出调解方案,主持调解的法官也可以提出调解方案供当事人参考,或者邀请具有专门知识的人提供调解参考方案;

11、立案调解法官可以根据案件的需要邀请与当事人或者案件事实有特定关系的人员或相关组织派出的人员协助调解,也可以邀请具有专门知识、特定社会经验的人协助调解;

12、人民法院应当在调解前告知当事人主持调解的法官和书记员姓名以及是否申请回避等有关诉讼权利和诉讼义务;

13、立案调解一般应当公开进行,当事人申请不公开进行的,人民法院可以准许;当事人为达成调解协议或者和解目的而作出的妥协所涉及的对案件事实与是非的认可,不得在其后的诉讼中作为对其不利的证据;

14、调解法官应当认真审查当事人调解协议的自愿性与合法性。经审查,发现调解协议具有下列情形之一的,人民法院不予确认:(1)侵害国家利益、社会公共利益、第三人利益的;(2)违背当事人真实意思的;(3)违反法律、行政法规禁止性规定的;

15、立案调解达成协议的,人民法院经审查确认后,应当制作调解书并送达当事人。达成调解协议又能现场结清的,不需制作调解书,应当记入笔录,并作结案说明,由双方当事人、法官、书记员签名或盖章,即具有法律效力;

16、立案调解的案件,应当在20日内结案,从被告在《立案调解申请书》上签名递交立案庭之日起计算,期满达不成协议的,立即移送审判业务庭。逾期未达成协议的,经双方当事人签字申请,可以延长1 0日。调解期间不计入业务庭的审限。

三、司法救助工作流程、规范

工作流程  当事人提交免、减、缓交诉讼费申请→窗口人员审查→符合司法救助→庭长审签→分管院领导审签→告知当事人审批结果。

工作规范

1、本规范所称的司法救助仅包括诉讼费用救助;

2、当事人申请司法救助,符合下列情形之一的,人民法院应当准予免交诉讼费用:(l)残疾人无固定生活来源的;(2)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的;(3)最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员,无其他收入的;(4)因见义勇为或者为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害,本人或者其近亲属请求赔偿或者补偿的;(5)确实需要免交的其他情形。诉讼法免交只适用于自然人。

3、当事人申请司法救助,符合下列情形之一的,人民法院应当准予减交诉讼费用:(1)因自然灾害等不可抗力造成生活困难,正在接受社会救济,或者家庭生产经营难以为继的;(2)属于国家规定的优抚、安置对象的;(3)社会福利机构和救助管理站;(4)确实需要减交的其他情形。人民法院准予减交诉讼费用的,减交比例不得低于30%

4、当事人申请司法救助,符合下列情形之一的,人民法院应当准予缓交诉讼费用:(1)追索社会保险金、经济补偿金的;(2)海上事故、交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人请求赔偿的;(3)正在接受有关部门法律援助的;(4)确实需要缓交的其他情形;

5、当事人申请司法救助应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动保障等部门规定的公民经济困难标准的证明;

6、当事人申请司法救助,由立案法官通过法院内网逐级审批(即由立案法官、庭长、分管院领导审批)。

四、查询咨询工作流程、规范

工作流程  当事人进入诉讼服务中心要求查询、咨询→查询咨询窗口→根据当事人诉求分别办理→告知结果。

工作规范

1、诉讼服务中心查询咨询窗口负责为当事人提供案件办理进度及相关情况查询,并按法律和政策规定为查询人提供电子档案查阅;

2、电子档案卷宗查询业务接受网络管理员的指导;

3、窗口人员应对查询人主体资格及查询手续进行审查,对于具备资格且手续齐全的查询人,提供相关案件的信息查询服务;

4、查询案件相关信息的,窗口人员应当告知凭立案时授予的案件查询码,通过登陆诉讼服务中心自助服务区的触摸屏、局域网计算机办理案件信息查询;

5、查阅电子卷宗的,窗口人员应当按照《人民法院诉讼档案管理办法》及本院《诉讼档案管理办法》的规定按查询事项分别按以下程序办理:(l)未结案的刑事、民事和行政案件,窗口人员应告知查询人与承办法官联系,查阅纸质卷宗。(2)已结案未归档的案件,窗口人员应告知查询人与承办法官联系,由承办法官处理。(3)已结案已归档的案件,窗口人员调出电子卷宗选定允许查阅的卷宗材料,以适当方式提供给查询人查阅。查询人需要查阅纸质归档案卷的,窗口人员应引导到档案室办理查询;

6、查询人操作计算机确有困难的,窗口人员应代为查询或提供操作演示。

五、材料收转工作流程、规范

工作流程  当事人进入诉讼服务中心要求转交材料→材料收转窗口→填写材料收据(一式两联)注明需转交部门或人员→登记→给当事人收据→送相关部门或人员签收。

工作规范

1、负责收转与诉讼、执行中案件相关的材料,窗口人员应要求当事人或其他人员在“转递材料收据”(一式两联)完整填写提交材料的内容(应包括材料名称、份数、页数、原件或复印件、提交人、提交时间、收件人等);

2、窗口人员应认真核实“转递材料收据”单,并在接收人处签名和注明日期;

3、窗口人员应在《诉讼服务中心转接当事人材料登记表》上按照要求填写相关内容,提交人认真核实后签名注明;

4、材料收转实行“日清零”制度。窗口人员应将收取的材料当日通知业务庭签收;

5、相关业务庭内勤应于每日下午五时前派专人到诉讼服务中心窗口领取材料,并办理相关手续。

六、判后答疑工作流程、规范

工作流程  当事人进入诉讼服务中心要求解答判决疑问→判后答疑窗口→通知原承办人到场。

工作规范

1、判后答疑适用于本院作出裁判的刑事、民事和行政、执行案件(进入复查、再审程序的除外);

2、判后答疑分为宣判答疑和申诉答疑两大类。宣判答疑指宣判时,审判法官需就案件的事实认定、证据采信、裁判理由、法律适用、裁判主文的含义进行答疑。申诉答疑指裁判文书生效后,对当事人的申诉、申请再审的初次来信来访,主要由原承办法官单独或与立案信访法官共同对当事人进行答疑;

3、判后答疑工作由诉讼服务中心引导至信访服务大厅,由本院各业务部门派员进行答疑;

4、判后答疑可采用口头或书面两种方式,口头答疑必须作好记录存档备查。法官答疑时不得泄露审判秘密;

5、承办法官接到中心接访法官(或专职信访法官)的通知后,应当及时到本院法官会见室或信访接待室进行答疑;

6、承办法官因开庭等原因无法答疑的,可由接访法官向来访人员做好解释工作,并由承办法官与来访人员约定答疑时间,接访法官应将该情况记录存档备查;

7、当事人对原承办法官抵触情绪大,并拒绝原承办法官接待的,由合议庭审判长或庭长(副庭长)负责答疑。情况特殊的,由案件承办部门的分管领导牵头答疑;

8、在宣判后至上诉期内,裁判文书生效到申请执行阶段均由承办法官负责答疑。对裁判文书生效后三个月内,当事人有意见,原承办法官作了初次答疑当事人仍不服继续来院缠访的,由专职信访员负责答疑。对案情重大复杂的,接访法官可将情况报告分管领导,以便安排纪检、监察的负责人参与答疑;

9、法官答疑时,应区别情况进行处理:(1)异议不成立的,或申请再审不符合条件的应耐心解释,做好服判息诉工作;  (2)异议成立,案件有瑕疵但不足以推翻原裁判,应耐心疏导化解,防止矛盾激化;(3)申诉有理,符合再审条件的,转由立案庭组成合议庭进行审查;

10、判后答疑材料在卷宗移送上诉或归档时应一并装订附卷。

七、联系法官工作流程、规范

工作流程  当事人进入诉讼服务中心要求面见法官或与法官通话→联系法官窗口→通知法官→接待。

工作规范

1、联系法官原则上由诉讼服务中心导诉员负责,但中心可根据实际情况灵活调度;

2、对前来中心联系法官的当事人,导诉员应按以下方式分别办理:(1)要求法官或综合部门接处的,应立即电话通知,接电人应在十分钟后到中心或者适当场所接处;(2)咨询法官联系方式的,导诉员应当告知法官或者辅助人员的办公电话;(3)因法官或其辅助人员正在开庭、外出办案等原因不便立即接待当人的,导诉员应告知当事人,可以向承办法官留言,以便了解案件进展、预约法官、咨询等等;(4)当事人联系法官是为咨询或办理涉及其他窗口职能的事务的,应及时指引其到相关窗口办理;

3、当事人来院后要求向法官留言的,导诉员应告知其可以通过短信和便笺留言,也可代为记录留言内容;

4、被留言法官收到留言信息后,应当自行或责成辅助人员尽快办理;

5、导诉员应当定期查阅、跟进当事人留言的后续办理及回复。

八、财务结算员工作流程、规范

工作流程  当事人持立案庭或业务庭出具的交费通知书、执行通知书→引导交费(转账、现金、刷卡)→出具费用收取票据(根据费用性质分别出具诉讼费收据、执行款收据)→移交业务庭;当事人持业务庭审签完毕的退费手续、执行款领取凭证→退费或支款(转账或现金支票);

工作规范 1、财务结算员根据各业务庭出具给当事人交费通知的性质询问当事人交费方式(转账、现金、刷卡)后引导当事人完成交费;2、当事人完成交费后应根据费用性质及时向当事人出具费用收取票据;3、当事人需要退费或领取执行款的,应当持审签完毕的退费手续或领款凭证,财务结算员收到退费手续或领款凭证后应当及时办理;4、收(退)费票据存卷联应于当日通知各业务庭领取。

本规定从下发之日实施。